用新观念新举措建设大学科技园

编辑部：

近年来，我国大学科技园的建设十分迅速，一些大学科技园已经成为当地发展高新技术产业的重要经济增长点。以创办大学科技园较早的沈阳市为例，目前已经有11所高校通过了市有关部门的审核，被市政府授予沈阳市大学科技园的牌匾。大学科技园投资已达数亿元，园区有企业近300家，新开发高新技术项目130多项，2000年实现总收入16．77亿元，实现利税2．48亿元。

为此，沈阳市科委一直把大学科技园的建设当作一项重要工作，在世纪之交，为建设和发展大学科技园进行了认真的调研，积极谋划推进大学科技园发展的良策。他们强调，一定要用新观念、新举措建设大学科技园。

高校和地方政府都要加强对大学科技园的领导。大力发展高新技术产业，增强地方经济实力和发展后劲，就必须重视大学科技园的建设；要使大学科技园有一个大发展，就要高起点建设大学科技园。高校要重新审视建设大学科技园的工作，一些高校应充分利用扩展校园对建设科技园可能带来的新机遇，统筹规划科技园的建设，为科技园发展预留空间。地方政府和高校领导干部要用市场经济发展思路来对待科技园发展问题，通过政策引导、协调服务，使大学科技园建设与地方经济发展有机结合。

强化功能，进一步发挥大学科技园的作用。沈阳市科委对大学科技园的功能作了这样的定位：要引导大学科技园建设成为高新技术企业的孵化器，高新技术项目的开发基地和技术创新基地，高科技创业人才和复合型人才的储备库及培育场所。一方面，要针对本地区高新技术产业发展的重点领域，选择几个大学科技园，着力建立有特色的大学科技园孵化器；另一方面，要全面落实大学科技园发展规划，协调各高校的科技园健全组织机构，配备高素质的人才，对科技园的管理提供支持和服务，指导科技园工作的开展。

深化改革，推动大学科技园建立现代企业制度。科技园工作的重点是在园区企业运行机制上深化改革。除了要放活人才创大业、放活企业闯市场外，还要在深化改革上做文章。一方面要在科技园现有企业产权制度改革方面有所突破，要逐步试行科技园企业经营者年薪制，对有贡献的科技人员要在分配上体现激励机制；另一方面，要对新办的高新技术企业按照现代企业模式去运行，逐步实现高校对园区企业以资本经营方式去实现对企业的控制。高校应从资本的最大化而不是权力的最大化的角度、以投资者而不是企业的领导者的角度和身份去关心企业的发展，为其提供良好的发展条件。

以人为本，培养和造就科技产业带头人和创新实业家。政府的科技工作部门要通过开展成果、项目、人才对接活动，为培养“校园创业者”和“科技产业创业者”提供全方位支持。高校也应继续支持并制定和落实有关学校内部鼓励科技人员创业的规定，对科技人员在科技园创业提供场所和物质条件。

认真落实科技园政策，为科技园建设和发展提供一个良好的政策环境。地方政府要把落实大学科技园政策作为重要工作来抓，对大学科技园在建设过程中涉及的有关政策问题给予协调，大学科技园要在企业改革方面大胆探索，本着“扶上马送一程”和“放水养鱼”的原则，创造性地落实科技园政策，吸引更多的人才来科技园创业。